Los ODM y la Agenda Nacional de Desarrollo
La evaluación del Dr. Varela destaca que la definición de metas de desarrollo con plazos específicos por parte de los pueblos del mundo, organizados en comunidades locales e internacionales, constituye una muestra de determinación y compromiso en la lucha organizada por el bienestar común. La formulación, justificación, seguimiento y evaluación de dichas metas, sin embargo, involucra una serie de procesos de cuya realización y éxito dependerá, en parte, el logro de las mismas. Estos procesos, algunos mas complejos que otros, requieren de estricta rigurosidad científica y de la incorporación de un enfoque participativo en donde los distintos actores del desarrollo se identifiquen con y se apropien de las agendas de desarrollo, de las metas trazadas en las mismas y de los instrumentos correspondientes de seguimiento y evaluación.
En el caso panameño sugiere que los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Visión Nacional 2020 y las agendas de gobierno constituyen tres tipos de agendas de desarrollo estrechamente relacionadas con necesidad urgente de coordinación y de operacionalización de su base conceptual y filosófica. La normalización de las bases conceptuales y filosóficas de dichas agendas requiere de procesos participativos con mecanismos eficientes de coordinación en donde los distintos actores, acompañados y apoyados por especialistas en las distintas áreas del desarrollo y en el campo metodológico, logren los respectivos consensos.
Enfatiza en que el éxito de dichos procesos dependerán los pasos subsiguientes relacionados entre otros con la definición y normalización de los términos correspondientes a la lógica de resultados de las agendas; con la operacionalización de los conceptos básicos acordados y reflejados en la definición y justificación de metas y objetivos; y con el diseño e implementación de las respectivas herramientas de seguimiento y evaluación. Consideraciones conceptuales y metodológicas respecto a los desafíos que conllevan dichos procesos son ofrecidas en el presente documento, incluyendo guías metodológicas y procedimientos técnicos para su implementación.
